Oficina Nacional de Control Comercial Agropecuario

MERCADO DE CARNE BOVINA

Resolución 42/2008

Apruébase el procedimiento establecido para la solicitud
denominada "R.O.E. Rojo", en el Registro de Operaciones de Exportación, respecto
de las mercaderías comprendidas en las posiciones arancelarias incluidas en el
Anexo de la Resolución Nº 6/2008 del Ministerio de Economía y Producción.
Declaración Jurada y contenido. Encaje productivo exportador. Sanciones.
Vigencia.

Bs. As., 6/5/2008

VISTO el Expediente Nº S01:0165009/2008 del registro del
MINISTERIO DE ECONOMIA Y PRODUCCION, y

CONSIDERANDO:

Que por Resolución Nº 6/2008 emanada del Ministro de esa
cartera, se encomendó a la Oficina Nacional de Control Comercial Agropecuario
—ONCCA— continuar como Autoridad de Aplicación del Registro de Operaciones de
Exportación (ROE), y reglamentar los aspectos relacionados con esta herramienta
de monitoreo para asegurar el abastecimiento interno y autorizar exportaciones
confiables, como componente central de la ejecución de las políticas del Estado
Nacional.

Que para efectivizar el ordenamiento del Mercado de Carne
Bovina y la transparencia de las operaciones de exportación, evitando una merma
en el correcto abastecimiento interno y garantizando la estabilidad de los
precios domésticos; con fecha 17 de Abril de 2008, el Gobierno Nacional y los
representantes de la producción cárnica, suscribieron un Acuerdo Marco destinado
a dar previsibilidad macroeconómica y transparencia del mercado.

En orden a las finalidades perseguidas, resulta necesario
establecer que los operadores informen su Capacidad de Almacenamiento de
Producción, y el Stock de Producción al momento de solicitar la autorización
previa de exportación con su registro en el R.O.E..

Para tornar operativas las políticas delineadas, los estudios
técnicos arrojan los guarismos con los cuales el mercado interno estaría
debidamente abastecido, en función de los términos y alcances del Acuerdo Marco.
En consecuencia, corresponde a la ONCCA determinar un piso o plataforma mínimo
de Stock de Producción para autorizar la exportación de carne bovina, denominado
"Encaje Productivo Exportador", como herramienta técnica apta para lograr el
cometido delegado.

Que la Dirección de Legales del Area de la SECRETARIA DE
AGRICULTURA, GANADERIA, PESCA Y ALIMENTOS dependiente de la Dirección General de
Asuntos Jurídicos del MINISTERIO DE ECONOMIA Y PRODUCCION, ha tomado la
intervención que le compete.

Que el suscripto es competente para dictar la presente
Resolución en virtud de lo dispuesto en Decreto Nº 1067 de fecha 31 de agosto de
2005 y en las Resoluciones Nros. 31 de fecha 27 de enero de 2006 y 6 de fecha 2
de mayo de 2008 ambas del MINISTERIO DE ECONOMIA Y PRODUCCION.

Por ello,

EL PRESIDENTE DE LA OFICINA NACIONAL DE CONTROL COMERCIAL
AGROPECUARIO

RESUELVE:

Artículo 1º — APRUEBASE el procedimiento establecido para
la solicitud denominada "R.O.E. ROJO", en el Registro de Operaciones de
Exportación, respecto de las mercaderías comprendidas en las posiciones
arancelarias incluidas en el Anexo de la Resolución Nº 6 de fecha 2 de mayo de
2008 del MINISTERIO DE ECONOMIA Y PRODUCCION que por este acto se
reglamenta.

Art. 2º — DEFINICIONES. A los efectos de la aplicación de
la presente Resolución se entenderá por:

1) CAPACIDAD DE ALMACENAMIENTO DE LA PRODUCCION. Capacidad
potencial de almacenamiento de la firma que explote en forma directa bajo
cualquier título el o los Establecimientos de Producción Cárnica Bovina de Ciclo
I, Ciclo II o Ciclo Completo.

2) STOCK DE PRODUCCION. Tonelaje neto de producción cárnica
existente en o en los Establecimientos de la firma titular de su propiedad.

3) ENCAJE PRODUCTIVO EXPORTADOR. Piso o plataforma mínimo de la
Capacidad de Almacenamiento de la Producción. No se podrá computar dentro de
este encaje, las categorías de vaca conserva tipificadas como E y F.

4) REMANENTE EXPORTABLE. Es la resultante positiva emergente
del Stock de Producción deducido el Encaje Productivo Exportador. La ONCCA sólo
autorizará R.O.E. ROJO, cuando el Stock de Producción sea mayor que el Encaje
Productivo Exportador. Si el resultado fuere negativo o igual a cero se
considera que la firma carece de saldo exportable.

Art. 3º — DECLARACION JURADA. A fin de acceder al R.O.E.
ROJO la Firma Titular del o de los Establecimiento/s de Producción Cárnica
Bovina de Ciclo I, Ciclo II o Ciclo Completo, que pretendan exportar por sí o
por terceros, las mercaderías comprendidas en las posiciones arancelarias
determinadas en el anexo de la citada Resolución 06/08, deberán presentar, en
carácter de Declaración Jurada, el formulario SOLICITUD R.O.E. ROJO "DJ004", que
como Anexo I, forma parte integrante de la presente Resolución. Su aplicativo se
encuentra disponible en el sitio web www.oncca.gov.ar, para el ingreso de los
datos requeridos y su posterior impresión, en dos ejemplares, uno para la ONCCA
y el otro para el solicitante.

Dicha Declaración Jurada deberá ser firmada por el titular del
o de los Establecimiento/s o su representante legal o apoderado al efecto
debidamente acreditado ante la ONCCA, y certificada por el funcionario
receptor.

Art. 4º — LUGAR DE PRESENTACION. La Declaración Jurada
deberá ser presentada en el Centro de Atención al Público de la ONCCA, sita en
Avenida Paseo Colón Nº 922, planta baja, oficina 16, de la CIUDAD AUTONOMA DE
BUENOS AIRES, o en las Agencias del Interior del país de este Organismo.

Art. 5º — CONTENIDO DE LA DECLARACION JURADA. Los
interesados en la registración de operaciones de exportación deberán
declarar:

1) Nombre o Razón Social y CUIT de la Firma Titular del o de
los Establecimiento/s de Producción Cárnica Bovina de Ciclo I, Ciclo II o Ciclo
Completo.

2) Nombre o razón social y CUIT de la firma Exportadora en caso
de tratarse de un tercero.

3) Nombre o Razón Social y Dirección del consignatario o
destinatario de la mercadería en el exterior.

4) Capacidad de Almacenamiento de la Producción en Toneladas
Neta, determinando porcentajes de enfriado, congelado y, termoprocesado o
conserva.

5) Stock de Producción al día de la solicitud del R.O.E.
ROJO.

6) Tonelaje total a exportar.

7) Documento Aduanero de Exportación (Permiso de
Embarque).

Art. 6º — PROCEDIMIENTO. CONTROL A PRIORI. Para la
admisibilidad de la Declaración Jurada recepcionada en la ONCCA, el Area de
Comercio Exterior, seguirá el circuito de control operativo y realizará los
cruces de información que a continuación se detallan:

1) Validez y vigencia de la Inscripción en los Registros de la
ONCCA.

2) Cumplimiento de las obligaciones aduaneras, impositivas y
previsionales ante la ADMINISTRACION FEDERAL DE INGRESOS PUBLICOS (AFIP).

3) Vigencia del Registro de Exportador e Importador ante la
DIRECCION GENERAL DE ADUANAS.

4) Intervención vía informática de la SECRETARIA DE COMERCIO
INTERIOR dependiente del MINISTERIO DE ECONOMIA Y PRODUCCION, en lo relativo al
cumplimiento del Acuerdo Marco de fecha 17 de abril de 2008.

5) Oficialización en el SISTEMA INFORMATICO MARIA del Documento
Aduanero de Exportación (Permiso de Embarque) ante la DIRECCION GENERAL DE
ADUANAS.

6) Consistencia del Tonelaje a exportar con el "Encaje
Productivo Exportador" (E.P.E.). Determinación del Remanente Exportable.

7) Evaluación de la evolución de la performance histórica de la
firma exportadora, parametrizando su participación porcentual mensual.

8) Cómputo del tonelaje a exportar en función del volumen anual
convenido en el Acuerdo Marco de fecha 17 de abril de 2008, con las exclusiones
previstas en dicho instrumento, y aprobación de acuerdo a la performance de
participación porcentual mensual histórica.

9) Cómputo del tonelaje a exportar regulando autorizaciones que
promedien las cuarenta y cinco mil toneladas res con hueso mensuales, y
aprobación de acuerdo a la performance de participación porcentual mensual
histórica.

10) Cómputo de los tipos de cortes emergentes del Documento
Aduanero de Exportación (Permiso de Embarque), que en estado oficializado se
someta al control a priori, garantizando las autorizaciones de los cortes
netamente exportables.

Cumplido el circuito de control operativo que antecede, la
Coordinación del Area de Comercio Exterior aprobará o rechazará la registración
de la solicitud en el R.O.E.

Aprobada la misma, se ejecutará la transacción informática en
el SISTEMA INFORMATICO MARIA (S.I.M.) que habilite el desbloqueo de la
destinación de exportación (Permiso de Embarque).

Art. 7º — ENCAJE PRODUCTIVO EXPORTADOR. A los efectos de la
aplicación de la presente resolución de conformidad con el Acuerdo Marco de
fecha 17 de abril de 2008, se establece como "Encaje Productivo Exportador" el
SETENTA Y CINCO por ciento (75%) de la capacidad de almacenamiento de producción
del Titular del o de los Establecimiento/s. En consecuencia, la ONCCA sólo
autorizará operaciones por el "Remanente Exportable".

Art. 8º — FISCALIZACION POSTERIOR. La Coordinación de
Control Operativo y Fiscalización, llevará adelante tareas de fiscalización ex
post, articulando acciones y procedimientos con:

a) La ADMINISTRACION FEDERAL DE INGRESOS PUBLICOS, a efectos de
corroborar el cumplimiento de los recaudos exigidos como requisitos de
admisibilidad. Asimismo se verificará de acuerdo a la información histórica
recabada, los porcentajes destinados al Mercado Externo sobre los totales
comercializados.

b) La DIRECCION GENERAL DE ADUANAS para calzar los cumplidos de
exportación con los R.O.E. ROJO otorgados, a efectos de llevar adelante los
ajustes de los tonelajes exportados en función de los pedidos realizados a la
ONCCA; con el cruce de la información disponible que permita obtener la
trazabilidad de la exportación.

c) El SENASA, a efectos de perfeccionar el resultado de
inspecciones físicas sobre Capacidad de Almacenamiento y Stock de Producción de
la firma titular de Establecimiento/s de Producción Cárnica Bovina de Ciclo I,
Ciclo II o Ciclo Completo.

Asimismo podrá requerir la documentación respaldatoria de la
Declaración Jurada, realizar las inspecciones en Establecimientos de acuerdo al
plan de fiscalización que la ONCCA disponga y toda otra medida necesaria para el
correcto y regular ejercicio de la potestad fiscalizadora, teniendo entre otros
objetivos corroborar la rotación de la mercadería declarada en el Stock de
Producción mediante su efectivo ingreso periódico al Mercado Interno.

Art. 9º — SANCIONES.- La inexactitud, omisión o falsedad de
los datos contenidos en la Declaración Jurada que por la presente se aprueba,
hará pasible a los responsables de las sanciones previstas en el Artículo 27 de
la Ley Nº 21.740 y/o la suspensión de las inscripciones establecidas en la
Resolución ex-SAGPyA Nº 906/00.

Art. 10. — El presidente de la ONCCA en ejercicio de la
competencia expresa, implícita e inherente, podrá efectuar las valoraciones
ponderativas de medios y fines de esta actividad reglada, cuando situaciones
concretas lo requieran al momento de su aplicación, por cuestiones
indeterminadas, no contempladas o que nazcan de la naturaleza objetiva de las
cosas a decidir. A tal efecto, se dictarán los actos administrativos
interpretativos y de ejecución que correspondan.

Art. 11. — ANEXOS: Apruébase el Anexo I denominado
formulario "DJ004" (R.O.E. ROJO) y el Anexo II denominado "GRAFICO EXPLICATIVO
DEL ROE ROJO", que forman parte integrante de la presente resolución.

Art. 12. — DEROGANSE los requisitos y documentación
exigidos en Resoluciones, Instrucciones Generales u otros actos administrativos
emanados de la ONCCA para el otorgamiento de R.O.E.

Art. 13. — La presente resolución comenzará a regir a
partir de su publicación en el Boletín Oficial.

Art. 14. — Comuníquese, publíquese, dése a la Dirección
Nacional del Registro Oficial y archívese. — Ricardo Echegaray.

ANEXO I

ANEXO II